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第三，优化国有资本布局结构，创新国资监管方式。围绕做强做优做大国有企业的目标，强化政策保障，坚持以问题为导向，精准施策，坚持混改规范有序运行，系统性、整体性和协同性推进混改。国资委监管资本运作，而不直接管理企业内部事务，监管应该管底线而非上线，管的是规则而非结果。可通过“一票否决”权，暂停或终止问题改革，保护国资安全。

第三，加强配套政策之间的有效衔接。制度环境是企业行为的重要外部因素，推进混改需制定政策细节，要配套推进，让改革各方吃下“定心丸”。建立健全产权保护制度，健全严格的产权占有、使用、收益、处分等完整保护制度是不同所有制资本并存发展的基础；完善产权保护制度。创建和形成一个公平的市场竞争秩序，各种产权的合法权益应受到平等的尊重和保护，都能享有使用生产要素等权利，提高民营资本参与混改的积极性；建立信用体系，完善信息披露制度、加强资本市场的规范管理。明确混合所有制下国有企业董事会的运行规则，积极推进国有企业领导人管理体制由“集中统一管理”转向“分层分类管理”，扫除国有企业向混合所有制企业改革的“身份障碍”。

由于阻力很大，1984年4月中共中央适当给部分农村地区“开小口、堵大口”，全国19个省农村逐渐调整为“一孩半政策”，即头胎生女孩的，可再生一个孩子。2001年底通过、2002年9月施行的《人口与计划生育法》规定，双方均为独生子女且已生育一个子女的，可以生育第二个子女。各地根据该法制定“双独二孩”政策并陆续推开，河南2011年实行、全国最晚。根据社科院蔡昉（2018）统计，2010年之前独生子女政策覆盖全国35.9%的总人口，一孩半政策覆盖52.9%，二孩政策覆盖9.6%口，三孩及以上的政策覆盖1.6%。

巴克莱称，如果脱欧协议被全面否决，英镑可能会暴跌5%至10%。但是，若脱欧协议最终以微弱优势获得通过，英镑/美元可能升至1.33。麦格理（Macquarie）也发表了自己的观点，称英国退欧协议第一次尝试成功通过的可能性仍然很大。“我们认为，如果离开能保证协议安全通过，首相梅将愿意这样做，”麦格理称。

责任编辑：李昂国家医疗保障局：生育、医疗保险合并 不影响生育保险待遇中国网 张艳玲中国网3月26日讯 （记者 彭瑶）国务院办公厅《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》）昨日发布，提出2019年底前实现两项保险合并实施，遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。

黄金早间最新行情走势分析：黄金从技术面来看，黄金突破上周五高点1411压制，短线继续表现强势走高。从黄金日线来看：单边上涨；后市金价仍有继续冲高的可能，初步阻力在上周高点1411附近。早间金价跳涨高开，再次回到了1400以上位置，目前需要观察日内是否站稳，一旦能够进一步延续，本周有望往1450目标进发，不过位置有些偏高，其余指标略有超买，这些也要提防空间的考虑，后市也需要重点留意1400关口其移动情况。从黄金4小时来看：黄金美盘时段再度上攻，逼近上周触及的近6年高位1417美元，目前仍保持在所有主要均线上方，多头仍占据优势。整体来看，目前黄金上行节奏缓和，并且还有回调的需求，但是依旧是多头占据着优势。